联大会议中国忙什么

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力推乌战中国和平方案，为“一中原则”辩护，拉拢全球南方国家

第79届联合国大会会议即将结束。星期六（9月28日），中国外长王毅在联合国大会发表演讲，特别力推中国的乌克兰战争和平方案，并为所谓的“一个中国”原则进行辩护。本届联大期间，中国不仅在如何解决乌克兰战争问题和台湾问题上展示自己的不同立场，用中国官媒的话说，中国在“巴勒斯坦、阿富汗、朝鲜半岛等热点问题阐明了中方立场，就完善全球治理提出中国主张”。

分析人士说，在全球面临等多重地缘危机之际，中国试图在这个最大的年度世界舞台上展示自己的力量。无论是推出结束乌克兰战争的中国和平方案，还是向全球南方国家推销“全球发展倡议”，中国都在努力展示自己主导的世界新秩序将不同于二战后美国领导的世界秩序。

王毅5天内晤40多位外国政要，努力争取对中国的支持

星期二（9月24日）在纽约联合国总部拉开帷幕的本届联合国大会吸引了193个国家的元首或高级别代表，为中国提供了难得的一个施展实力的机会。

在过去不足一个星期的几天时间里，除了出席联大期间的各类峰会、高级别会议和集体会见等等之外，中国外长王毅至少会晤了40多为政府首脑、以及外长等政府高级官员，其中在25号一天里王毅跟多达8名其他国家的高级外交官单独见面。

目前中国正面临不断恶化的国际环境，不但与美国、欧洲等国家的关系持续紧张，而且在南中国海，菲律宾为维护主权对中国发起了罕见的挑战，台湾在新总统赖清德上任以来在主权问题上的立场也更加渐趋强硬。

“我认为中国感到陷入了困境，”美国迈阿密大学政治学教授金德芳（June Teufel Dreyer）对美国之说，“我认为他（王毅）正在努力争取对中国的支持。”

“一两个大国说了算的时代已经一去不复返了。”王毅星期六在联合国大会一般性辩论发言中说。他敦促世界各国“推动全球治理朝着更加公正、合理的方向发展。”

中国外交部的公开信息显示，在王毅本星期会晤的40多位外国政要当中大多是所谓的全球南方国家的官员。

政治风险分析公司科尔咨询（Corr Analytics）的创始人安德斯•科尔（Anders Corr）对美国之音说，王毅星期六的演讲“特别是针对他所称的‘全球南方’或发展中国家，追随中共提出的‘新型国际关系’，而非二战后形成的现行联合国体系。”

中国力推中巴乌战和平方案，展示中国主导的世界新秩序

尽管乌克兰已经在不同场合多次否定了中国的和平方案，但本星期中国仍然联合巴西全力在联合国寻求拉丁美洲、亚洲和非洲国家的支持。美国网络媒体《政治》（Politico）报道说，乌克兰官员对此感到震惊，以至于他们在参加纽约联合国大会的外交官中传阅了中国的方案。

该报道说，中国在大会期间寻求其他国家支持5月份发布“六点共识”，该共识主张“不扩大战场，不升级战斗”，但这将使俄罗斯能够继续占领乌克兰领土。

虽然乌克兰自开战以来一直竭力避免批评中国，但总统弗拉基米尔•泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）在这次联合国大会发言时罕见地直接点名指责中国的立场，称“中国和巴西两国试图联合其他国家形成一个合唱团”。他说：“不禁让人疑问，他们的真正利益是什么？”

“所有人都必须明白--你们（中国和巴西）不可能以乌克兰的代价来增强自身的实力。”泽连斯基还说。

美国国务卿安东尼•布林肯（Antony Blinken）星期五（9月27日）在与王毅会晤时也强调说，中国一方面表示希望和平，一方面又允许其企业帮助普京，“这是说不通的。”

尽管有来自乌克兰和美国的反对，中国联合巴西仍在本届联合国大会发起成立了一个所谓的乌克兰危机“和平之友”小组。星期五，有多达17个全球南方国家代表出席了该小组在纽约联合国总部举行部长级会议，其中包括埃及、南非、以及墨西哥等重要发展中国家的外长。

此外，中国外交部发言人林剑星期五（9月27日）透露说，中巴“六点共识”目前为止已得到超过110个国家积极回应。

中国问题专家金德芳说，中国推出一个明知乌克兰和美国不会同意方案是意在让“乌克兰和美国难堪”。她说：“这个想法就是推出一个对方不同意的方案，然后说对方无理取闹，我们才是讲道理的，我们要和平。”

金德芳指出，这是中国主导世界新秩序其中的一部分，“所以中国制定规则，人们同意，就会有更好的和平。”

星期六（9月28日），有最新的迹象显示，中国的这一努力甚至在西方国家当中也开始得到正面回应。瑞士外交部表态说支持中国主导的旨在结束乌克兰战争的和平计划，这意味着其立场或已改变。

曾经在今年6月主办了乌克兰和平峰会的瑞士前一天以观察员的身份出席了中国和巴西的和平之友会议。“对我们来说，这意味着我们对这些举措的看法发生了重大变化。”瑞士外交部首席发言人尼古拉斯•比多（Nicolas Bideau）对路透社表示：“我们以观察员身份参加了这次会议，我们支持这一动态。”

2758号决议再次成为焦点议题，中国再次为“一中原则”辩护

在堪称或为中国最为敏感的台湾问题上，本届联大开始之际正值有关台湾的国际地位问题引发新一轮的关注。

美国副国务卿库尔特•坎贝尔（Kurt Campbell）本月中旬在国会一场听证会中表示，联合国大会第2758号决议被中国用来作为外交工具。此前，澳大利亚以及荷兰的立法机构都曾通过有关动议，指出联合国该决议并未确立台湾的主权归属以及在联合国的地位。

在今年的联大会议前夕，台湾九个邦交国常驻联合国代表也联名致函联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯（Antonio Guterres）表示，联大2758号决议多年来遭曲解和误用。

除了台湾民进党力推动该决议不涉及台湾的决议文外，总统赖清德本星期也在联大会议期间强调了台湾的立场。

在联合国大会辩论期间，非盈利组织“2023康科迪亚峰会”（The Concordia Annual Summit）照例会联合国总部外举办年度峰会，邀请世界领袖针对全球挑战寻求解决方案。台湾总统赖清德星期二在该组织发表视频演讲，指出“中国却恶意扭曲联合国大会第2758号决议，并与‘一中原则’不当连结，宣称台湾是中华人民共和国的一部分，无权参与联合国体系和其他国际场域。”

中国对台湾这一立场作出强烈反应，负责台湾事务的国务院台湾办公室在赖清德演讲的第二天（9月25日）一天之内连发8篇新闻稿抨击台湾。

联合国大会曾于1971年10月25日表决通过了“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权利问题”的2758号决议，该决议是中国宣称国际社会普遍承认对台湾拥有主权的重要依据之一。

中国外长王毅在星期六的演讲中再次强调说，53年前通过的该决议明确了不存在“两个中国”，不存在“一中一台”。他说，该决议“彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题”，并说，“在这一原则问题上没有灰色地带，没有模糊空间。”

向全球南方推广“全球发展倡议”

除了政治上的一系列动作之外，中国本星期还针对全球南方国家展示了强大的经济吸引力。中国国家主席习近平曾在2021年第七十六届联合国大会提出“全球发展倡议”，被视为是继2013年提出的“一带一路”倡议之后，中国向国际社会提供的又一重要经济合作平台。

中国在这次联大期间召开“全球发展倡议”支持全球南方—中国在行动发布会，王毅在会上透露说，目前已经有100多个国家和20多个国际组织积极支持和参与了该倡议，倡议框架下已开展1100多个项目。王毅宣布说，从今年12月起，中国将给予所有最不发达国家100%税目产品零关税的待遇。

曾为美军提供情报服务的政治风险专家科尔说，他向南方国家提供了经济发展的“胡萝卜”，以换取在国际舞台上的所求。他说：“这包括接受俄罗斯在乌克兰的领土征服，而这将成为解放军未来武力征服台湾的先例。”

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