美国联邦众议院外交委员会主席麦考尔 （Michael McCau 右一）5月27日在台湾外交部举行的记者会上讲话。（美国之音特约记者杨安拍摄）

对中国近日实施的“联合利剑-2024A”军演，正在台湾访问的美国国会众议员代表团表达高度关切。代表团团长、共和党籍众议员麦克·麦考尔（Michael McCaul）星期一(5月27日)表示，解放军的环台军演展示了其封锁台湾的战略假定，因此台湾要强化海上和反登陆的关键战力。

台湾总统赖清德、副总统萧美琴宣誓就职后，美国联邦众议院外交委员会主席麦考尔受议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）特别指派，率领一行6人的跨党派议员庆贺团在台湾进行为期5天的访问。

赖清德周一会见麦考尔等访团成员时表示，他期盼美国国会持续透过各项立法，协助台湾强化自我防卫能力，并增进台美的交流合作。

赖清德强调，他非常推崇美国前总统罗纳德·里根（Ronald Reagan）“实力带来和平（Peace Through Strength）”的理念，因此，未来他将推动国防改革，提升国防实力，向世界展现台湾人民保卫家园的决心。

麦考尔重申，美国的《台湾关系法》有三大对台保证，包括提供台湾防卫性武器、台湾的未来以和平方式决定，及美国必须协助台湾打造吓阻力，以抵御外来的武力胁迫，并确保台湾人民安全。这是美国会持续坚守的主张。

美国对台军售进度受阻，总值达190亿美元的军事装备交付一再延宕，不仅台湾军方忧心，美国跨党派国会议员近年也频频关切。

麦考尔在被台湾记者问及武器交付进度时表示，美国已通过《2024年国安紧急补充拨款法案》，其中包含对台湾在内的印太区域要拨付40亿美元军援，即展现对台湾的支持，也应会加速军售的交付。

他强调，台湾需要足够的军力，让中国国家主席习近平认清，入侵台湾的风险远大于回报。他说，代表团成员也和赖清德就此议题进行了非常直接的讨论。

中国5月23-24日实施的威吓性军演是自2022年以来第三次的围台军演，专家分析，中共未来对台军演可能常态化。
中共军演释警讯 麦考尔促台强化海上战力

针对解放军在台湾周边海、空域进行的“联合利剑-2024A”军演，麦考尔认为，展示了其封锁台湾的企图，但也凸显出台湾须强化海上和反登陆的关键战力。

麦考尔在台北的记者会上：“他们(解放军)过去几天所实施的(军演)，主要在预先操演对台湾的封锁，这也给了我们一些警讯，对于台湾该如何因应，及美国可能有的反制。因此，放眼解放军的操演，哪种军武资产最可能有效吓阻呢？我认为，海上战力将是主战力，因为你(台湾)可阻挡解放军登陆。”

麦考尔说，台湾须拥有具威慑性的武器，如鱼叉反舰导弹和潜艇，这对降低习近平的军事算计来说，至关重要。
麦考尔去年4月访问台湾时，正值中国对台军演，这一次则是军演一落幕就到访台湾，他说，他对北京封锁台湾的作战计划再清楚不过。

在台北的国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云在接受美国之音采访时表示，阻却共军登岛确是台湾的作战方向；但麦考尔重视台湾海上战力的建构，反映的是不对称作战和传统军力两者不同的建军思维。

苏紫云：台湾应聚焦发展不对称战力

他说，强化不对称作战能力是台湾过去几年的建军方向，但自2022年中国首度祭出围台军演后，为反制解放军海上的灰色地带作战，台湾对传统舰艇的需求又重获重视。

苏紫云指出，在承平时期，中共以围台军演恫吓台湾时，不可否认台湾仍须仰赖船舰跟监，但要让中国不敢发动登岛作战，关键仍在不对称武器。

苏紫云说：“你(台湾)投资的国防预算，如果可以增加到GDP的3%，可能可以两全其美。如果不行，就必须是7比3或6比4的比例，最优先投资飞弹，剩下的(预算)就逐年更新或增加（船舰等）常备武力。”

苏紫云认为，正因台湾发展不对称战力具一定的威慑力，才迫使中共退而求其次，一再用围台军演的方式诉诸政治恫吓，但也印证麦考尔所说的，不让共军登陆才是防卫台湾的最高指导原则。
美国维持台海现状决心不容质疑

麦考尔所率领的美国代表团成员都是美国国会众议院“国会台湾连线”成员，包括民主党众议员吉米·帕内塔（Jimmy Panetta）和克里希·霍拉罕（Chrissy Houlahan），及共和党众议员乔·威尔逊（Joe Wilson）、安迪·巴尔（Andy Barr）和金映玉（Young Kim）。

其中，兼任“国会台湾连线”共同主席的巴尔表示，不论是美国、台湾或全世界，都不该怀疑美国维持台海和平现状的决心，因为美国致力于打造吓阻力，也支持台湾的军事、外交和经济。

巴尔在台北的记者会上说：“我们同意赖清德总统的观点，即和平、稳定和国力对全球安全与繁荣不可或缺。我们本周访台不仅为了祝贺新政府及其新任正副总统的选举胜利，我们是来庆祝民主的胜利，对民主和自由展现跨党派的支持。”

代表团团长麦考尔也说，美国未来将确保台湾的发展不受限制、并反制任何破坏台海和平现状的企图。他说，美国永远是台湾可信赖的盟友，也将持续支持台湾。

对于11月即将登场的美国总统大选，麦考尔说，无论哪一党候选人胜出，美国对台的支持将不会有任何改变。
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