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折尽梅花


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[折尽疏霉]中国到底有多少部级干部 [5P]



省级高官和中央部级高官,统称为省部级高官。
比省部级高官更高一级的是国级高官,
包括正国级和副国级,国级高官也就是我们常说的国家领导人。

全国又有多少正部级、副部级高官呢?
副部级高官和正部级高官的待遇又有什么区别?


《中国经营报》2012年2月5日的一则报道称,
2012年过年期间至少有400多部级干部前往三亚。

不过,一名退休的部级干部对《南方周末》记者说,
目前全国在任的全部正部级干部加起来,都不会超过400人。



部级机构集中在中央部门,国务院所属机构最多。
其所属机构中正部级机构不少于55个。

在2018年3月的中共国务院机构改革后,国务院仍设置有26个部门(机构改革前27个)。
26个组成部门都是正部级(原来与中纪委合署的监察部撤消后,现在监察委是副国级机构)。

此外国务院办公厅和国资委也是正部级。
国务院直属机构中,8个“总局”、“总署”是正部级机构。
4个办事机构法制办、侨办、港澳办、国务院研究室都是正部级。
国务院还下设14个事业单位,他们都有行政级别,
其中中科院、新华社、社科院等科研机构以及证监会、国研中心等11个部门是正部级机构。

此外,三峡办、南水北调办、国务院扶贫办也是正部级机构。

部级机构另一集中系统是在中共的中央部门,
除中纪委与国家监察委合署外,中组部、中宣部、中编办等15个中央部门都是正部级机构,
人民日报、中央党校、文献研究室、党史研究室等4个事业单位也是正部级机构。

部级机构存在于各个系统,
不仅在党政系统,人大、政协,
还存在于一些事业机构和社会团体里。
比如,国家林业和草原局是副部级单位,
但前国家林业局局长贾治邦却是正部级干部,属于“高配”。



有些部门,如公安部、宣传部、中央党校的主要领导由国家领导人兼任,
通常由正部级干部担任常务副职。

中央驻香港、澳门联络办主任都是正部级干部。

供销合作总社是正部级单位。

中国还有19个地位特殊的社会团体,其领导都有行政级别。
共青团、妇联、文联、作协、残联、科协、全国侨联等10个左右的机构主要领导都是正部级干部。

八大民主党派中央主席一般都是担任全国人大常委会和全国政协的领导职务,
但副职和常务副职也有正部级干部。

此外,全国人大、全国政协还集中了一批从党政机构卸任的正部级干部,
具体集中在各专门委员和工作委员,全
国人大有9个专门委员会,5个工作和办事机构,
全国政协也有9个专门委员会,1个办事机构。

地方上31个省份,基本每个省有3名部级干部,
分别是书记兼人大常委会主任、省长、政协主席。

其中5个由政治局委员兼任书记的地区,人大常委会主任单设。
实际上每个地方一般也是3名省级干部。



事业单位中,
教育部已有至少31所直属高校校长明确为副部级干部,
但学校的级别没有提升。

国家图书馆馆长、故宫博物院院长都是副部级干部。

一些团体的领导如红十字会常务副会长都是副部级干部。

另外,一些国有企业的领导也是副部级干部。

大体上,级别对于单位而言领导有了机会看高级别的文件,
对领导个人而言最大的好处是医疗待遇。

官至正部级的领导享有专车。

虽然副部级干部也有事实上的专车,
但严格的政策规定是副部级干部不配专车,“相对固定工作用车”。

按规定,正省部级干部配备价格在45万元以内的小轿车;
副部长级的标准在35万以内,排气量都在3.0升及以下。



正部级干部与副部级干部的办公室大小也不一样。

2009年,国家发改委公开重申了2001年的规定,
部级干部的办公室面积不能超过54平方米,
副部级的不超过42平方米。

在住房方面,房改之后,
国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局2001年公开颁布的《在京中央和国家机关部级干部住房制度改革实施意见》规定:
正部级干部购房补贴建筑面积标准为220平方米,副部级190平方米。

部级和副部级退休之后有差别。

一位老干系统的干部说,
部长和副部长的待遇在任时差别并不大,不过退休后会有明显差别。

根据当局关于离退休干部工作机制设置的通知规定,
老干部局(处)的工作人员包括管理人员、医护人员、司机等,
在人员配备上老干部局的工作人员与退休干部的比例是1:30,

但对离退休的正副部级干部则是按1:1配备人员。

退休后部级干部可以有专车,副部级就没有了,但也会保证用车。

部长退休了还有专职秘书,副部长不会再配秘书,

但如果退休后还在一些学会、协会兼职,这些单位一般都会配备秘书。

此外,
一些在原单位威信高的副部级干部,原单位也会安排相对固定人员为其服务。

“但那也就是刚退下来那几年有,之后就没有秘书了。”一位已退休的副部长说。



“差别大的在于医疗。”

这位老干部退休时是副部级,目前已经提高为正部级医疗待遇。

他说副部级的医疗证封皮是蓝色的,正部级是绿色的。
凭医疗证去看病不用排队挂号,住院也可以享受单间病房。

二者的报销程序也不一样,
正部级的费用直接由卫生部门与医院结算,
副部级的费用则要到原单位报销。

谁能“享受”部级待遇?

媒体报导中经常会出现“部长级待遇”、“副部长级待遇”等字眼,
这意味著有些人可能级别达不到部级,但可以享受部级的待遇。

提高享受待遇是中共离退休干部政策之一,
可以是综合待遇,也可以是单项待遇如政治待遇、生活待遇、医疗待遇中的一项











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